6月29日以来，淮河流域出现持续性强降雨，淮河发生了1954年以来第二位流域性大洪水，造成信阳市河道、水库水位陡涨，部分地区发生严重洪涝。面对严峻的防汛形势，信阳市委、市政府、市防指立即启动防洪预案，紧急动员，周密部署，果断决策、科学调度，组织广大军民立即投入防汛抗洪、抢险救灾，充分发挥水利防洪工程的作用，实现了对洪水的科学有效防控。

一、夯实基础，提高沿淮水利工程防洪减灾实力。1991年和2003年大水后，国家加大了沿淮和淮河灾后重建的投入力度，使信阳沿淮防洪工程提高了抗御大洪水的能力。一是沿淮工程治理提高了河道抗御大洪水能力。通过淮河关店防洪工程建设、陈族湾大港口圩区治理、临淮岗淹没影响区处理及白露河下游段治理、大洪河、浉河治理等防洪工程建设，淮河干流及重要支流河道的行洪能力显著提高。如淮干支流浉河在治理前，南湾水库下泄300～400立方米每秒时，沿河低洼地带全部被淹，最深处1米左右，治理后，今年洪水期下泄490立方米每秒时，浉河河道行洪畅通，中心城区安然无恙，这得益于信阳市实施了浉河治理工程，扩宽了西关桥、南关桥，清除了三里店步行桥和河中小岛，进行了浉河的清淤工程。今年在持续大洪水、高水位下，淮河干支流800多公里堤防未发生一处溃堤，河道工程防洪减灾经济效益达23.5亿元；二是全面开展病险水库除险加固建设，提高了水库的拦洪错峰能力。近几年来，国家加大了对病险水库的治理力度，中央和省里投入2亿多元，治理各类病险水库100多座，这些水库在今年抗洪中及时拦洪错峰，共拦蓄洪水7.50亿立方米，有效地减轻了淮河干流及支流的防洪压力；三是2003年淮河大水后国家投资2.15亿元作为灾后重建淮干滩区灾民安置经费，对信阳市淮河滩区内4.8万灾民进行了迁移安置。保证了在今年遭遇全流域大洪水时，实际紧急转移安置人口较1991、2003年大为减少，群众生活更加安定；四是每年的农田水利基本建设，各地集中人力、物力、财力进行综合治理，确保了大部分防洪工程得到及时维修养护，恢复增强了抗灾能力。

二、科学防控，发挥水库拦洪错峰功力。6月下旬至7月中旬，信阳市连续发生三次暴雨洪水，致使18座大中型水库有11座超汛限水位，南湾大型水库7月14日库水位达105.72米，创建库以来最高纪录。各大中型水库在这次暴雨洪水中，科学调度洪水，充分发挥水库的拦峰、蓄洪作用，五座大型水库消峰率为85～100%，拦洪量6.73亿立方米，其中南湾、鲇鱼山、石山口分别拦洪3.19、1.87、1.40亿立方米，13座中型水库拦洪量0.76亿立方米，大中型水库及其他蓄水工程防洪减灾经济效益达21亿元。